Repartajarea atributiilor Presedintelui si Guvernului

26/04/2018

Cred ca in orice schimbare trebuie sa existe un punct fix, din care sa se mentina stabilitatea si sa se previna haosul, care nu recunoaste culorile politice si ii poate inghiti pe toti.

Dupa parerea mea, institutia prezidentiala poate juca acest rol, de stabilitate in instabilitate (se pot folosi si alte formule mai blande sau mai inspirate), si cred ca revizuirea Constitutiei tocmai acest lucru ar trebui sa-l faca, sa protejeze pozitia presedintelui de partizanatul partidelor.

Basescu si Iohannis au expus ei insisi institutia prezidentiala, prin inrolarea politica si arogarea statutului de presedinte jucator, doua lucruri care fac imposibila functia prezidentiala constitutionala de moderare interinstitutionala, care presupune impartialitate. La noi impartialitatea presedintelui este o minciuna constitutionala, atata timp cat presedintele ramane dependent de partidul care l-a propulsat.

Daca ne uitam la prezidentialismul american, si pe acesta il poate disloca multipartidismul, provocand instabilitate politica. Dar si semiprezidentialismul nostru are acelasi potential haotic, el copiind parca prezidentialismul american. Liviu Dragnea parca ar fi o clona a lui Donald Trump, aceleasi excese deconcertante, aceleasi scandaluri politice, care erup precum un vulcan.

Guvernele se pot schimba in serie la cateva luni, cum face si Dragnea. Dar chestia asta nu are cum sa tina mult, cu toata majoritatea parlamentara pe care o are, ea provoaca alegerile anticipate, opozitia fiind la fel de patimasa si dispusa la actiuni deconcertante, care ii pot contrazice pana si simtul de autoconservare.

Cu toata democratia, prezidentialismul si multipartidismul nu se prea pupa cu stabilitatea politica pe termen lung. Acest lucru se poate intampla doar in sisteme monopartidiste, care nu sunt insa democratice. Scoaterea presedintelui din dualitatea guvernarii mi se pare cea mai fezabila solutie. Bicefalia executiva bicolora presedinte-guvern si co-guvernarea bicolora presedinte-guvern vor fi intotdeauna ca un balaur cu doua capte care se lupta intre ele.

Poate, si prin aceasta imi amendez o idee anterioara, functiei de reprezentare a presedintelui, care implica mediul extern, ar trebui sa-i ramana politica externa, iar atributele de politica interna sa fie translatate la guvern. Decretele prezidentiale de numire-destituire premier si ministri sa aiba la baza rezultatele unui scrutin electoral, vot parlamentar si/sau, respectiv, propunerile premierului.